地产快报
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房地产泡沫继续蔓延
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    一些城市在新型城镇化建设中热衷于造“新城”,动辄规划数十平方公里的新区、新城。不可否认,城镇化进程使更多人享受到城市生活的便利。然而,由于缺乏合理规划,不少“新城”成为“空城”。房地产泡沫蔓延的风险、土地资源浪费的阴影、过分依赖土地财政的隐忧,也渐渐浮现。然而,由于缺乏合理规划,不少新城成为空城。部分县城再按这样的模式发展房地产,恐怕在扩张到一定程度时会导致崩盘。

    问题的严重性在于,新城变空城不是某个孤例,尤其是在东部沿海的某些三四线城市或者县城,存在蔓延的倾向态势。由于新城中工商业发展不起来,居民区入住率低,财政投资和银行贷款资金无法回流,导致地方压力倍增。而为了解决空城问题,地方政府又不得不想方设法完善配套设施、优化新城环境,无奈地被套在新城项目上。

    这是一个棘手的错综复杂的现象,涉及到经济发展潜力、地方政府债务、房地产泡沫、土地资源浪费、区域产业发展等诸多方面。如何把空城救活,考验着相关地方政府的执政智慧。

    建新城,说到底是推动土地升值的地方利益冲动,和拉动GDP增长的政绩需求。既然如此,不妨从政策层面做逆向思考,对深陷新城困境的地方政府和官员,变GDP的政绩考核为空城复苏指数的考核,从根本上注入内动力。

    记者走进某小区,发现小区内的棋牌室、蛋糕店、理发店全部大门紧闭,唯一营业的商铺是一家房屋中介公司。一位工作人员说,这个拥有5000余套住宅的小区现在入住率不足20%。邻近小区的一位居民也反映,即便在旺季,他居住的小区入住率也不过三成,“住了几年一直没有集中供暖,因为秋冬季节连20%的入住率都无法达到。”

    与空城现象牵涉和掣肘了诸多方面相对应,盲目造城也有太多因素在其中。除了上述的地方利益冲动和政绩需求外,规划和项目论证不科学、决策机制不透明、决策者不懂得投资、地方政府不惧举债等也是背后诱因。其中,牛鼻子是地方政府此前的过度负债而不受限制。

    以人为核心的新型城镇化建设大幕开启,空城现象警示各地一定要摈弃贪大求快和盲目造城的冲动想法,必须回到综合考虑现实需求和以人为本的道路上来,否则,就有被套其中的极大风险。

    空城现象警示各地一定要摈弃贪大求快和盲目造城的冲动想法,有地方干部告诉记者,“造城”资金严重依赖土地财政,但新城建成数年,工商业发展不起来,居民区入住率又低,资金无法回流,地方压力极大。“这很让人担忧”,王梅说,城市大小应取决于有没有规模效应。现在很多地方建的新城,既没有足够的人口聚集效应,也没有交通枢纽或者产业支撑,“在没有合理动态需求的前提下,为了建设而建设,很多是面子工程,造成投资无效、资源浪费,透支了经济发展的潜力,地方政府债务高企。”

    审计署日前公布的审计结果显示,随着土地出让收入增幅下降,地方偿债压力也在加大。2012年底,4个省本级、17个省会城市以土地出让收入为偿债来源的债务需偿还本息2315亿元,为当年可支配土地出让收入的1.25倍。房地产泡沫蔓延的隐忧也已浮现。记者在调查中发现,一些三、四线城市建设虽然投资巨大,但产业空心,市场需求不足,只能留下大量烂尾项目。



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