地产快报
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穷人富人混居政策是一把双刃剑
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    据了解,武汉市今后无论开发什么楼盘,都将采用富人与穷人混居的方式进行。规定要拿出一定比例做经适房和廉租房。若成片开发经适房,往往处在城市边缘地,交通等生活成本,使低收入的老百姓难以承担;特别是在客观上造成富人与穷人被隔离开来,在心理上也可能造成隔阂。
    由于不同区域土地资源存在较大价格差异,从经济利益最大化的角度考虑,地方政府往往会把经适房、廉租房建在城郊接合部,甚至更偏远的地带。这却衍生了新问题:城市偏远地带的公共配套设施建设相对滞后,搬到城市偏远地带的低收入群众陷入孩子入学难、公交资源紧张,生活设施不足、生活成本上升的尴尬。一些地方的经适房被弃购就颇能说明问题。

    武汉市规定成片开发的商品房,拿出一定比例做经适房和廉租房,既可让穷人与富人共享小区及周边交通等公共资源,又可保证房屋的建设质量。从理论上讲,这是一条以人为本的好政策。但是,换个角度看,商品房小区配套建设经适房、廉租房,也可能产生一些负面影响。如果监管措施不到位,穷人富人混居政策的好经可能会被念歪,甚至成为腐败的温床。

    商品房小区配套建设经适房、廉租房的比例如何确定是一个现实问题。众所周知,经济适用房、廉租房享有减免税费、无偿划拨土地等优惠政策。经济适用房建设成本远远低于商品房。在商品房小区配套建设经适房、廉租房,也就意味着同一小区存在两种性质的住房。在商言商,开发商肯定希望以最少的钱拿地,以最高的价格卖房。如果开发商在享受划拨用地的政策好处的同时,改变保障房建设比例,减少保障房供应量,或者人为增加保障房板块的容积率为多盖商品房腾地方,怎么办?对此,相关部门要防患于未然,完善制度设计,既要保证整体保障房建设数量,也要避免开发商钻空子,蚕食保障房资源。

    另一方面,由于保障房的性质决定了其公益性。保障房与商品房之间势必存在很大价差。在保障房被大量鹊巢鸠占的现实语境下,同一小区两种房价,甄别保障房供给对象的难度将进一步加大。以前,商品房与保障房分区分片建设,如果开宝马、坐奔驰的富人侵占了穷人的保障房资源,群众睁大双眼,媒体介入监督,还可以揪出几个保障房“李鬼”。如今,同一小区里,既有商品房,也有保障房,群众又没有练就“火眼金睛”,谁能分辨清楚小区停车场的宝马车里坐的是真富人还是假穷人?如此一来,群众捉保障房“李鬼”的能力势必受到影响。保障房政策到底是雪中送炭,还是锦上添花,对政府公信都是一场严肃的考验。 



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